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　　四川新聞網成都3月27日訊(記者 陳淋 蔣亮)成都高新區發佈“三次創業”產業發展路線圖。成都市政府新聞辦公室今日召開新聞發佈會，就《成都高新區“三次創業”產業發展規劃(2013-2020)》(以下簡稱《規劃》)主要內容進行介紹，更加細化、量化高新區“三次創業”路線圖。《規劃》勾畫了未來7年高新區產業發展的路線圖，通過打造五級產業集群、優化三類空間佈局等措施，充分釋放改革、開放、創新三大紅利，到2020年，把成都高新區建成具有國際影響力的“高端產業集中區”，為建成“世界一流高科技園區”奠定產業基礎。
　　目標：六條基本路徑，5級產業集群打造“高端產業集中區”
　　成都高新區以130平方公里的管轄面積，貢獻超過千億元GDP和超過百億元地方財政。在“三次創業”時期，成都高新區產業發展，未來7年將跳出什麼舞步？
　　新出爐的《規劃》目標：要用5級產業集群，將高新區打造成為一個“高端產業集中區”。“《規劃》中明確的六條基本路徑：在發展理念上堅持先進製造業和現代服務業融合發展、在發展模式上堅持打造創新型產業集群、在發展動力上堅持創新驅動為主要素驅動為輔、在發展主體上堅持引進培育高新技術企業形成‘組合支撐’、在發展載體上堅持平面空間整合拓展和立體空間高效利用、在發展機制上堅持行政體制創新推動經濟體制改革發展。到2020年，基本形成1個5000億級、1個2000億級、3個1000億級、1個500億級和3個100億級產業集群；力爭培育1個千億級、4個百億級、7個五十億級、50個十億級、200個億級企業。新一代信息技術、生物、高端裝備、節能環保產業和生產性服務業，將成為主導產業。”成都高新區管委會副主任邱旭東說。在《規劃》主要內容中，確定了一個指導思想：加快構建現代產業體系，大力發展創新型產業集群，率先提質升位，率先轉型升級；在戰略目標上，提出到2020年，成都高新區力爭建成具有國際影響力的“高端產業集中區”，打造高新區經濟升級版，為全面建成“世界一流高科技園區”奠定產業基礎；到2020年，力爭產業增加值超過3000億元，規模以上工業增加值超過2500億元，主導產業增加值占規模以上工業增加值比重超過80%，收稅超過500億元，培育聚集高新技術企業和各類創新型企業1000家以上，孵化企業達到10000家，聚集世界500強和國際知名企業150家以上。
　　而在成都高新區投資服務局局長李偉看來，新的產業規劃中，下一代信息網絡產業；電子核心基礎產業；高端軟件和新型信息服務、生物醫葯、金融；商務服務業；生物醫學工程、航空裝備、先進環保產業，將成為主攻方向。“因此，我們接下來還將加強強鏈和補鏈的招商。”
　　佈局：一核兩區多園，新川創新科技園為新增長極核
　　如何進一步提高單位面積的產出，如何通過創新驅動實現轉型升級，而不是以要素驅動來獲得增長，這是成都高新區在制訂《規劃》過程中探討得最多的問題之一。
　　《規劃》提出的破解之道是：“一核兩區多園”，通過優化三類空間佈局，按照創新型產業集群發展思路，以先進製造業和現代服務業融合發展為紐帶，科學統籌西部園區和南部園區資源，合力建設高科技產業新城。
　　成都高新區相關負責人介紹，“一核兩區多園”總體佈局，是指以新川創新科技園為新的增長極核，著力優化創新型都市產業戰略性佈局；優化現域西部園區先進製造業功能性佈局、南部園區現代服務業功能性佈局；加強對外開放合作，多方位拓展空間資源，形成開放式佈局格局。
　　改革：以更加市場化的做法，改變資源投入方式釋放新紅利
　　《規劃》既出，下一步便是通過改革、創新，推動成都高新建成“世界一流高科技園區”。自去年10月發佈“三次創業”戰略以來，成都高新區全面深化改革的步伐已經啟動，隨著《規劃》的出台，改革進入“破冰期”。在《規劃》中，對創新研發的投入比，也有了明確量化：“到2020年，力爭研發投入占GDP比重8%以上。”
　　據瞭解，成都高新區改革主要體現為資源投入方式的改變，“人”和“錢”是兩個主要方面。在產業發展方面，在有條件的領域，成都高新區將出台新的扶持政策，以更加市場化的做法，逐步代替過去直接撥款進行扶持的方式。“主要是想通過改變資源投入方式，釋放新紅利。”在成都市高新區發展策劃局局長湯繼強的介紹中，“市場化”多次提及。
　　成都高新區將鼓勵社會資本加大投入，發揮市場投資主體作用，開放一切可以開放的領域，最大限度吸引社會資本投向產業重點領域發展、專業園區建設、基礎設施建設以及教育、醫療、文化等公共服務設施建設等。同時，成都高新區還將設立政策性產業基金，發揮財政杠桿作用；強化政府投資平臺功能，以及對內部機構、人員以及績效考核的調整。
　　開放：建國際合作產業園區，產業觸角伸向西亞東歐
　　除改革、創新，“國際化、全球化”也成發佈會熱詞。“充分利用成都作為中國西部樞紐中心城市的優勢，拓展開放合作的平臺，但是要實現成都高新區‘三次創業’的戰略，我們將進行一些更大膽嘗試。”湯繼強介紹，目前正在醞釀“國際合作產業園區”，依托成都“蓉歐快鐵”和雙流國際機場航空港等優勢，以絲綢之路經濟帶為主線，連接長江經濟帶，依托中亞國家礦產、能源、土地資源優勢，通過共同投資建設工業園區和物流園區，開展礦產採掘加工、對外貿易和能源輸送，將產業觸角伸向西亞和東歐，解決高新區主導產業能源供應、原材料採購、半成品加工、產品裝配和市場開拓等需求。在國際資本投資合作方面，鼓勵高投集團在境外設立專業投資公司，精選生物、電子信息等領域，與當地合建產業園區或開展股權投資，在保證投資收益的同時，從市場主體的角度及時把握國際產業發展趨勢。
　　“預計規劃方案將在4月份出台。”湯繼強透露。而在招商引資上，成都高新區的目光也將更多投向海外。“我們還將在歐美等發達國家和地區，加強招商引資機構的設置。”李偉說道。　　（原標題：成都高新區發佈“三次創業”產業發展路線圖）