四川新聞網成都3月27日訊(記者 陳淋 蔣亮)成都高新區發佈“三次創業”產業發展路線圖。成都市政府新聞辦公室今日召開新聞發佈會,就《成都高新區“三次創業”產業發展規劃(2013-2020)》(以下簡稱《規劃》)主要內容進行介紹,更加細化、量化高新區“三次創業”路線圖。《規劃》勾畫了未來7年高新區產業發展的路線圖,通過打造五級產業集群、優化三類空間佈局等措施,充分釋放改革、開放、創新三大紅利,到2020年,把成都高新區建成具有國際影響力的“高端產業集中區”,為建成“世界一流高科技園區”奠定產業基礎。
  目標:六條基本路徑,5級產業集群打造“高端產業集中區”
  成都高新區以130平方公里的管轄面積,貢獻超過千億元GDP和超過百億元地方財政。在“三次創業”時期,成都高新區產業發展,未來7年將跳出什麼舞步?
  新出爐的《規劃》目標:要用5級產業集群,將高新區打造成為一個“高端產業集中區”。“《規劃》中明確的六條基本路徑:在發展理念上堅持先進製造業和現代服務業融合發展、在發展模式上堅持打造創新型產業集群、在發展動力上堅持創新驅動為主要素驅動為輔、在發展主體上堅持引進培育高新技術企業形成‘組合支撐’、在發展載體上堅持平面空間整合拓展和立體空間高效利用、在發展機制上堅持行政體制創新推動經濟體制改革發展。到2020年,基本形成1個5000億級、1個2000億級、3個1000億級、1個500億級和3個100億級產業集群;力爭培育1個千億級、4個百億級、7個五十億級、50個十億級、200個億級企業。新一代信息技術、生物、高端裝備、節能環保產業和生產性服務業,將成為主導產業。”成都高新區管委會副主任邱旭東說。在《規劃》主要內容中,確定了一個指導思想:加快構建現代產業體系,大力發展創新型產業集群,率先提質升位,率先轉型升級;在戰略目標上,提出到2020年,成都高新區力爭建成具有國際影響力的“高端產業集中區”,打造高新區經濟升級版,為全面建成“世界一流高科技園區”奠定產業基礎;到2020年,力爭產業增加值超過3000億元,規模以上工業增加值超過2500億元,主導產業增加值占規模以上工業增加值比重超過80%,收稅超過500億元,培育聚集高新技術企業和各類創新型企業1000家以上,孵化企業達到10000家,聚集世界500強和國際知名企業150家以上。
  而在成都高新區投資服務局局長李偉看來,新的產業規劃中,下一代信息網絡產業;電子核心基礎產業;高端軟件和新型信息服務、生物醫葯、金融;商務服務業;生物醫學工程、航空裝備、先進環保產業,將成為主攻方向。“因此,我們接下來還將加強強鏈和補鏈的招商。”
  佈局:一核兩區多園,新川創新科技園為新增長極核
  如何進一步提高單位面積的產出,如何通過創新驅動實現轉型升級,而不是以要素驅動來獲得增長,這是成都高新區在制訂《規劃》過程中探討得最多的問題之一。
  《規劃》提出的破解之道是:“一核兩區多園”,通過優化三類空間佈局,按照創新型產業集群發展思路,以先進製造業和現代服務業融合發展為紐帶,科學統籌西部園區和南部園區資源,合力建設高科技產業新城。
  成都高新區相關負責人介紹,“一核兩區多園”總體佈局,是指以新川創新科技園為新的增長極核,著力優化創新型都市產業戰略性佈局;優化現域西部園區先進製造業功能性佈局、南部園區現代服務業功能性佈局;加強對外開放合作,多方位拓展空間資源,形成開放式佈局格局。
  改革:以更加市場化的做法,改變資源投入方式釋放新紅利
  《規劃》既出,下一步便是通過改革、創新,推動成都高新建成“世界一流高科技園區”。自去年10月發佈“三次創業”戰略以來,成都高新區全面深化改革的步伐已經啟動,隨著《規劃》的出台,改革進入“破冰期”。在《規劃》中,對創新研發的投入比,也有了明確量化:“到2020年,力爭研發投入占GDP比重8%以上。”
  據瞭解,成都高新區改革主要體現為資源投入方式的改變,“人”和“錢”是兩個主要方面。在產業發展方面,在有條件的領域,成都高新區將出台新的扶持政策,以更加市場化的做法,逐步代替過去直接撥款進行扶持的方式。“主要是想通過改變資源投入方式,釋放新紅利。”在成都市高新區發展策劃局局長湯繼強的介紹中,“市場化”多次提及。
  成都高新區將鼓勵社會資本加大投入,發揮市場投資主體作用,開放一切可以開放的領域,最大限度吸引社會資本投向產業重點領域發展、專業園區建設、基礎設施建設以及教育、醫療、文化等公共服務設施建設等。同時,成都高新區還將設立政策性產業基金,發揮財政杠桿作用;強化政府投資平臺功能,以及對內部機構、人員以及績效考核的調整。
  開放:建國際合作產業園區,產業觸角伸向西亞東歐
  除改革、創新,“國際化、全球化”也成發佈會熱詞。“充分利用成都作為中國西部樞紐中心城市的優勢,拓展開放合作的平臺,但是要實現成都高新區‘三次創業’的戰略,我們將進行一些更大膽嘗試。”湯繼強介紹,目前正在醞釀“國際合作產業園區”,依托成都“蓉歐快鐵”和雙流國際機場航空港等優勢,以絲綢之路經濟帶為主線,連接長江經濟帶,依托中亞國家礦產、能源、土地資源優勢,通過共同投資建設工業園區和物流園區,開展礦產採掘加工、對外貿易和能源輸送,將產業觸角伸向西亞和東歐,解決高新區主導產業能源供應、原材料採購、半成品加工、產品裝配和市場開拓等需求。在國際資本投資合作方面,鼓勵高投集團在境外設立專業投資公司,精選生物、電子信息等領域,與當地合建產業園區或開展股權投資,在保證投資收益的同時,從市場主體的角度及時把握國際產業發展趨勢。
  “預計規劃方案將在4月份出台。”湯繼強透露。而在招商引資上,成都高新區的目光也將更多投向海外。“我們還將在歐美等發達國家和地區,加強招商引資機構的設置。”李偉說道。  (原標題:成都高新區發佈“三次創業”產業發展路線圖)
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